На прошлой неделе в Астане прошел семинар «Поддержка Казахстана в достижении национальных целей в области биоразнообразия путем создания институциональных и правовых условий для расширения сети охраняемых территорий (SPACES)». В работе семинара приняли участие сотрудники Института зоологии: Константин Николаевич Плахов, заведующий лабораторией биоценологии и охотоведения, и Дмитрий Викторович Малахов, руководитель отдела ГИС и дистанционного зондирования Земли.
Мероприятие было организовано совместно Комитетом лесного хозяйства и животного мира Министерства экологии и природных ресурсов (КЛХЖМ), Ассоциацией сохранения биоразнообразия Казахстана (АСБК) и Программой развития Организации объединённых наций (ПР ООН).
Участники семинара работали в трёх группах обсуждения:
- Усиление системы охраняемых территорий посредством мер (законодательные, институциональные) для существующих и планируемых ООПТ, иных эффективных территориальных мер охраны (OECMs), например, охотничьи угодья, ключевые зоны биоразнообразия, экологические коридоры.
- Систематизация и использование пространственных данных, включая биологические, экологические, экономические и социальные для планирования и развития охраняемых природных территорий в Казахстане.
- Вопросы финансирования сохранения биоразнообразия Казахстана
Вопросы, которые зарубежные партнеры поднимают в рамках своей помощи в развитии сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и составлении карт, вызывают интерес. Однако удивительно, что к проекту до сих пор не привлечены ключевые научные институты Казахстана, такие как Институт зоологии, Институт ботаники и фитоинтродукции, Институт географии и водной безопасности, Институт почвоведения и агрохимии, Национальный научно-производственный центр рыбного хозяйства и Институт микробиологии и вирусологии. Эти учреждения играют важную роль в исследовании биоразнообразия и разработке предложений по формированию сети ООПТ, охране животного и растительного мира. Несмотря на их значимость, международные и зарубежные организации зачастую обходят вниманием эти научные институты, хотя их деятельность напрямую связана с темами, обсуждаемыми на семинаре.
Более того, Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Казахстана активно занимается созданием цифровых карт, которые включают информацию на государственном и русском языках. Геопорталы, созданные управлениями цифровых технологий, охватывают области страны, а соответствующие рабочие группы и профильные министерства продолжают совершенствовать законодательство в области сохранения биоразнообразия и охраны окружающей среды.
Есть риски, что ограниченное количество партнеров в проекте, направленном на разработку концепции сохранения биоразнообразия страны на следующие десять лет, может негативно сказаться на качестве его выполнения.
На прошедшем семинаре были также представлены современные подходы к формированию сети ООПТ, нацеленные на охват 30% площади страны. Особый интерес вызвал не только вопрос создания новых ООПТ, но и рассмотрение перспектив формирования экологических коридоров и других эффективных мер охраны территорий (OECMs). В этом контексте было предложено учитывать ООПТ как республиканского, так и областного значения, а также пограничные полосы и зоны.
Были предложены сети ООПТ Терскей, Кунгей и Заилийского Алатау, а также Мангистауской области, которые, вместе с охотничьими хозяйствами, могут выступать в роли протяжённых экологических коридоров.
В сотрудничестве с К.М. Жумалиевым, президентом Республиканской ассоциации общественных объединений охотников и субъектов охотничьего хозяйства «Табигат», была выражена поддержка инициативы признания охотничьих хозяйств как одной из форм OECMs. Также было высказано мнение о необходимости сохранения эффективных охотничьих хозяйств за их охотпользователями и не преобразовывать их в заказники, которые могут оказаться слабо обеспеченными охранной и егерской службой.
Кроме того, участники семинара предложили вернуться к рассмотрению первоначального проекта расширения Устюртского государственного природного заповедника в Мангистауской области. Естественно-научное обоснование этого проекта, подготовленное в рамках комплексной экспедиции еще в 2014 году, уже получило положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Организаторы семинара предложили его участникам подключиться к данной работе и предложили в период действия проекта провести пять заседаний рабочих групп для разработки окончательных предложений по каждому разделу.
Мы надеемся, что в эту и подобные программы, связанные как с развитием сети особо охраняемых территорий, так и с сохранением биоразнообразия и другими важными вопросами природоохранной деятельности в Казахстана, будут тесно привлекать ключевые научные институты и организации непосредственно связанные с этой деятельностью.
Автор: К.Н. Плахов, заведующий лабораторией биоценологии и охотоведения Института зоологии МНВО РК
06.10.2024